С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ и Федеральном законе «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ. В соответствии с этими изменениями пересмотрен подход к нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Привязка разработки соответствующих документов теперь зависит от присвоенной категории объекта негативного воздействия (НВОС):
- Для объектов I категории НВОС расчет нормативов высокотоксичных веществ и веществ, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), а также расчет технологических нормативов проводится в рамках заявки на комплексное экологическое разрешение (КЭР).
- Для объектов II категории НВОС расчет нормативов допустимых выбросов осуществляется в составе декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
- Для объектов III категории НВОС проводится расчет нормативов высокотоксичных веществ и веществ, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).
- Для объектов IV категории НВОС выбросы в атмосферный воздух не подлежат нормированию.
Принимая во внимание неготовность нормативно-правовой базы к реализации новой стратегии государства в области экологического нормирования, были учтены переходные положения законодательства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона 'Об экологической экспертизе' и Федеральный закон 'О внесении изменений в Федеральный закон 'Об охране окружающей среды' и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 25.12.2018 г. № 496-ФЗ, с 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений, разрешается выдача или переоформление разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу в соответствии с ранее действовавшей до 2019 года схемой. Данные разрешения и документы сохраняют свою силу до получения комплексного экологического разрешения.
С 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух» от 09.12.2020 года № 2055.
Согласно пункту 9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (утвержденного Постановлением Правительства Р Ф от 09.12.2020 № 2055), нормативы допустимых выбросов должны быть разработаны (рассчитаны) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий. В соответствии с пунктом 10 того же Положения, утверждение нормативов допустимых выбросов производится при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соответствие указанных нормативов санитарным правилам.