Проект СЗЗ (Санитарно-защитной зоны)

Проект, определяющий зону вокруг объекта обеспечивающую безопасность среды обитания и здоровья человека от химического, биологического, физического воздействия источников.

Санитарно защитная зона представляет собой определенное пространство с уникальным режимом использования, устанавливаемым вокруг объектов и предприятий, которые могут оказывать воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

Цель установки функционального назначения территории СЗЗ — минимизировать негативное воздействие, созданное объектом или предприятием до выполнения санитарных норм.
Санитарно-защитные зоны СЗЗ являются своеобразным санитарным барьером между промышленным участком и объектом, подлежащим нормативной регулировке. Такие объекты относятся к жилым домам, рекреационным зонам, школам, детским садам, больницам и другим.
Обоснование границ санитарной зоны осуществляется в проекте ОЗЗ, где оценивается следующие компоненты негативного влияния:

Химическое воздействие на атмосферный воздух.
Физическое воздействие, такое как шум и электромагнитные излучения (ЭМИ).
Биологическое воздействие.

Этот подход направлен на обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических норм и защиты окружающей среды в зонах, где присутствует промышленная деятельность.

Проект Санитарно-защитной зоны (СЗЗ) обязателен для промышленных объектов и большей части непроизводственных организаций в соответствии с санитарным законодательством. До 1 октября этого года необходимо разработать проект СЗЗ, провести инструментальные исследования, представить материалы в Роспотребнадзор или документально обосновать отсутствие необходимости установления СЗЗ. Если проект СЗЗ был разработан ранее, и решение об установлении СЗЗ получено, то до 1 января 2028 года необходимо подать документы для внесения информации о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Процесс разработки проекта Санитарно-защитной зоны (СЗЗ) или предоставление материалов, обосновывающих отсутствие необходимости в таком проекте, предполагает предоставление документов, подтверждающих право собственности или аренды на земельный участок. Возможно сокращение границ СЗЗ до границ предприятия при наличии соответствующего обоснования.

В случае отсутствия необходимости установления СЗЗ, требуется провести работы, сопоставимые с теми, что предполагаются при установлении СЗЗ. Присутствие проекта ПДВ не заменяет процедуру установления СЗЗ.

СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция, с учетом изменений 1−4) утрачивает силу с 01.01.2025 г. Советуем разработать проект и завершить установление Санитарно-защитной зоны (СЗЗ) до конца текущего года, поскольку существует вероятность существенного усложнения данной процедуры со следующего года.

В случае невыполнения требований по установлению СЗЗ, возможна приостановка деятельности вашей организации в соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на срок до 90 суток.

В последние годы произошли существенные изменения в законодательной базе, касающейся установления Санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Вступили в силу новые нормативные документы, одновременно с этим действие старых продолжается в тех частях, которые не противоречат новым нормам.

Иерархия нормативно-правовых актов по Санитарно-защитной зоне (СЗЗ) следующая:

1. Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"** - является основным документом, устанавливающим общие принципы установления СЗЗ.
2. Постановление Правительства Р Ф от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"** - действует в тех частях, которые не противоречат Федеральному закону от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ. Устанавливает правила установления СЗЗ и использования земельных участков в их границах.
3. СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция, с учетом изменений 1−4)** - действует в части, не противоречащей Федеральному закону от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ и Постановлению Правительства Р Ф от 03.03.2018 г. № 222. Определяет санитарную классификацию объектов и устанавливает требования к СЗЗ.

Согласно пункту 13 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ, для объектов, в отношении которых определены ориентировочные и расчетные Санитарно-защитные зоны (СЗЗ), необходимо до 1 октября 2024 года разработать проект СЗЗ, провести инструментальные исследования и обратиться в Роспотребнадзор с заявлением об установлении СЗЗ.

В классификаторе СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03 указаны предварительные размеры санитарно-защитных зон для большинства объектов и предприятий. Для каждого классифицированного объекта также определен класс опасности в соответствии с санитарной классификацией.

Однако согласно пункту 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Р Ф от 03.03.2018 г. № 222, установление санитарно-защитных зон осуществляется в случае выхода за границы объекта химических, физических и/или биологических воздействий, превышающих установленные санитарно-эпидемиологические стандарты.

Другими словами, санитарно-защитная зона определяется, если на границе территории организации имеется превышение предельно допустимых концентраций/уровней загрязнения воздуха химическими и физическими факторами в размере более 1 ПДК/ПДУ.

Особое внимание следует уделить тому факту, что согласно пункту 5.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3, которое утверждает санитарные правила и нормы в СанПиН 2.1.3684−21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», начиная с 01.01.2025 года утрачивает силу действия СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03.

Это подразумевает, что с 2025 года будут введены новые документы, регулирующие процесс установления санитарно-защитных зон, и они будут применяться в соответствии с изменениями в законодательстве.

Не редко представители промышленной экологии принимают относительное неважное отношение к вопросу установления санитарно-защитных зон (СЗЗ). Фактически, статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает относительно невысокий штраф в финансовом выражении.

Тем не менее, следует быть осторожным, поскольку в этой статье присутствует серьезный риск — возможность приостановки деятельности предприятия на срок до 90 суток. Это неотъемлемая часть закона, и на практике Роспотребнадзор часто применяет данную меру в качестве административного воздействия.

Эту позицию надзорного органа можно постичь, учитывая, что в Роспотребнадзор поступает множество жалоб именно по вопросам санитарно-защитных зон (СЗЗ). Исходя из этого, приостановка деятельности предприятия становится наиболее убедительным методом, способным быстро заставить компанию решить вопрос с установлением СЗЗ. Важно осознавать потенциальный финансовый ущерб, который подобная мера может причинить предприятию, и, таким образом, вовремя разрешать соответствующие вопросы.

Именно поэтому «СТРОЙЭКОТЕХИНЖИНИРИНГ» рекомендует поднимать вопрос установления СЗЗ как можно скорее.

Наша компания «СТРОЙЭКОТЕХИНЖИНИРИНГ» выделяется среди конкурентов благодаря ряду конкурентных преимуществ, прежде всего, благодаря успешной установке санитарно-защитных зон (СЗЗ) в разнообразных регионах Российской Федерации.

Эксперты «СТРОЙЭКОТЕХИНЖИНИРИНГ» успешно осуществляли разработку проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) как для крупных предприятий страны, так и для малых организаций. Независимо от масштабов заказа, наши специалисты всегда находили правильные решения, предлагая подходы, соответствующие потребностям клиента. В рамках компании функционирует специализированный отдел по разработке проектов СЗЗ, где трудятся квалифицированные специалисты, посвятившие свою деятельность этому сложному направлению проектирования.

Следующим нашим преимуществом является наличие собственной лабораторной базы, которая на данный момент включает в себя 5 аккредитованных инструментальных лабораторий. Наличие собственной лаборатории обеспечивает быстрое и качественное выполнение необходимых мониторинговых исследований, с контролем результатов, необходимых для установления санитарно-защитных зон (СЗЗ).

Третьей значимой чертой, выделяющей исполнение договорных обязательств «СТРОЙЭКОТЕХИНЖИНИРИНГ», является полное сопровождение работы на всех этапах экспертизы. Мы не прекратим выполнение работы на полпути, перекладывая проблемы на заказчика.

Анализ рисков, связанных с установлением Санитарно-защитных зон (СЗЗ), является важным этапом для заказчиков, и ваше внимание к этому вопросу важно. Действительно, неопытность организации может привести к ряду проблем, важные нюансы упущены, а дедлайн нарушен. Все это в целом не приятный исход.
Выбор квалифицированной проектной организации с опытом в области СЗЗ может существенно снизить риски и обеспечить успешную реализацию процедуры установления СЗЗ.

Проблемы, связанные с установлением Санитарно-защитных зон (СЗЗ), действительно могут быть разнообразными и важно принимать их во внимание.

1. Некорректные данные мониторинговых исследований: Возможны ситуации, когда данные оказываются некорректными из-за использования неаттестованных методик замеров или избыточного количества исследований, что может привести к необоснованному увеличению затрат на работу.
2. Дезинформация о стоимости работы: Некоторые проектные организации могут умышленно дезинформировать заказчика о реальной стоимости работы, включая дополнительные расходы на мониторинг, санитарную экспертизу и другие необходимые процедуры. Это может привести к значительному увеличению общих расходов.
3. Включение запрещенных объектов: Недостаточное знание проектировщиков может привести к включению в СЗЗ запрещенных объектов, таких как поля для выращивания пищевых культур или садоводческие участки. Эти ошибки могут повлечь за собой значительные финансовые потери для владельцев бизнеса.
4. Требование избыточных исходных данных: Проектировщики могут требовать от заказчика избыточные исходные данные, отказываясь проводить необходимые расчеты. Например, требование предоставить расчеты из проекта ПДВ может свидетельствовать о низкой квалификации проектной организации. Выбор надежной проектной организации с опытом в области СЗЗ поможет снизить риски и обеспечить качественную реализацию процедуры установления Санитарно-защитных зон.

Команда «СТРОЙЭКОТЕХИНЖИНИРИНГ» покажет результат с сопровождением.

Минимизируйте риски!